柳袁照:鼓励生三孩,教育又面临重大挑战
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本来是一缺口,如今三胎来了,对政府来说,又增加了又一新的缺口,其挑战是严峻的,对有些本来财力不富裕的地区来说,尤其突出。我注意到在公布三胎政策时,说要出台配套政策,减少教育支出在家庭支出中的比重,言下之意,要…
原标题:柳袁照:鼓励生三孩,教育又面临重大挑战
正文共1500字,阅读时间4分钟
来源:柳袁照
昨天最大的新闻,无疑是国家鼓励生三胎。这个政策,对我们这一代人,触动很大。我们自己就是“光荣妈妈”时代的产物,人多力量大,鼓励多生。到了我们自己成婚生育的时代,只能生一个,生得越少越光荣。现在,到了我们的第二代生儿育女的时代,又回到了从前,叫做“沧海桑田”,其实,这个词还不贴切,或者叫“轮回”吧。
我看到这条消息,第一时间是想到教育,我指的是学校教育,包括中小学教育,也包括幼儿教育与高等教育。当下,仍教育资源依然紧缺。时代进步了,老百姓对教育的需求越来越高,主要是对优质教育资源的渴望,越来越强烈。生三胎,从理论上说,最大可能需要再增加三分之一的学位。(有人不想生三胎、二胎是一回事,我们要提前给他们准备给三胎学位是另一回事。)
我们的教育发展不平衡,地区差异、城乡差异。据我知道,经济欠发达地区、后发展地区的教育相对落后,我指的是整体水平或总体水平,优质教育更短缺,大班额现象比较普遍。有些地方,特别是比较落后的农村,二胎、三胎,早就自我放开了,而教育往往是以独生子女政策设计、布局的,教育的供需矛盾尤为突出。如今三胎政策出台,适龄小孩更是有增无减,对这些地区来说挑战尤为严峻,怎么办?
三胎政策又是在新的修正《民办教育促进法实施条例》、有关规范民办教育文件相继出台的背景下出台的,对具有举办义务教育责任的政府来说,尤为要引起重视。据我知道,某大城市,老百姓有一句口头禅:“初中不读民办,大学读民办”。什么意思呢?当下在义务教育阶段,相对薄弱的是初中教育,可初中又面临中考,其激烈程度不亚于高中。于是,为加强这一块教育,就给予政策优势。“假民办”初中应运而生,所谓“假民办”就是政府办的“民办”,或者“公参民”,优质公办学校办民办,说白了,就是给政策,赋予公办学校以民办学校的政策,可以高收费、可以选择学生。实质是本来政府的责任,转移到了社会,即家长身上。现在不允许了,这部分学校或者退回公办,或者朝前走,成为真正的民办,取消民办学校机制、体制的优势。既解决这个问题,又要保证这些学校不受“伤害”,需要政府加大投入。本来是一缺口,如今三胎来了,对政府来说,又增加了又一新的缺口,其挑战是严峻的,对有些本来财力不富裕的地区来说,尤其突出。
三胎政策当下出台,对教育来说,三年后即产生影响。学前教育、幼儿教育首当其冲。幼儿教育、学前教育,本来就短缺。现在这一块教育,已经明确主要是当地政府的责任。优质幼儿教育资源,特别是普惠性的幼儿教育优质资源比较短缺,是当前基础教育中的突出矛盾,三胎政策出台,会加剧这一矛盾。幼儿教育首当其冲,然后是小学、初中、高中、大学,政府、教育部门、学校、社会等方方面面,我们都准备好了吗?
三胎政策,我是十分看好的,无论是对家庭、对社会、对未来,都是利大于弊。大的方面说,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。在六一儿童节前夕公布,是献给儿童节的一个大礼物。我现在有两个外孙女,两个外孙女的童年,比我女儿独生子的童年,我以为好多了。独生子女的“孤独”,——“童年的家庭孤独”是滋生教育诸多问题、社会诸多问题之“根源”。我观察两个外孙女小姐姐小妹妹之间的相处以及之间的关系,再对比他们父母当年的成长,对教育和启发真是太大了。三胎生活在一个家庭,其优势又当别论,三人即使一个群体,所谓“三人行必有我师”。因此,从小我的角度来说,是要叫好喝彩的。我注意到在公布三胎政策时,说要出台配套政策,减少教育支出在家庭支出中的比重,言下之意,要加快发展普惠性的包括义务性的优质教育,政府的责任更大了,需要开始超前作好准备,别无选择。
2021年6月1日
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